Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на въезд в Россию. Что делать и как обойти?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проще всего касающийся въезда запрет снимается в ведомственном (административном) порядке. Стоит отметить, что если к наложению запрета причастны такие ведомства, как МинЮст, ФСБ, Роспотребнадзор либо иное не уполномоченное на отмену своих решений ведомство, то обжаловать запрет можно будет лишь посредством обращения в судебную инстанцию. Отменять выданные перечисленными ведомствами решения может ГУВМ — организация, накладывающая запреты на базе нарушения сроков пребывания на пространстве РФ, миграционного законодательства, а также в связи с иными поводами.
Отмена запрета на въезд в Россию в административном порядке
Если у мигранта существует возможность документально доказать неправомерность вынесенного решения, то касающуюся пересмотра данного решения заявку он может подать в миграционный орган. Поводом для пересмотра могут быть неверная информация по поводу наличия трудовой деятельности в РФ, по поводу даты пересечения границы и пр.
Удобство ведомственного обжалования состоит в отсутствии затруднений при составлении обращения, а также отсутствии касающихся этого обращения предельных сроков давности. Но с другой стороны, рассмотрение прошения в отсутствие заявителя не служит гарантией игнорирования указанных обстоятельств.
Снятие запрета на въезд в Россию в административном порядке
Если гражданин другой страны узнал о том, что он находится в «черном списке» пограничников и ему запрещено въезжать на территорию РФ, то первым делом нужно узнать, по каким основаниям такое ограничение наложено. По обыкновению, эта процедура выглядит следующим образом:
1. Обращение к адвокату. Так как иностранец самостоятельно это сделать не может из-за того, что его не впускают, возможно попросить об этом родственников или знакомых. При отсутствии таковых можно связаться с юристом самостоятельно посредством телефона и удаленно заключить договор на оказание юридических услуг.
2. Далее адвокат сам подготовит соответствующие официальные запросы в государственные органы с целью установить причину запрета.
3. После ответа уполномоченных органов, в котором те должны указать причины запрета и орган, который наложил его (запрещать въезд может не только ФМС, но и иные органы), нужно пытаться обжаловать этот акт в административном порядке, то есть писать жалобу вышестоящему государственному органу.
Самостоятельное снятие запрета
Предпринять необходимые действия иностранному гражданину, чтобы восстановить свое право на пересечение границы, можно и собственными силами. Для этого необходимо наличие родственников или хороших знакомых, проживающих на российской территории. Иностранец самостоятельно может написать письмо в ФМС, чтобы узнать об основаниях ограничения.
Вместе с тем зачастую ни родные, ни знакомые не могут в полной мере осуществить все необходимые мероприятия, так как для этого требуется действовать, имея значительное количество времени. Более важный момент – это наличие хороших знаний миграционного права, гражданского и процессуального законодательства.
Как правило, ни того, ни другого у людей не имеется, а потому самостоятельное снятие миграционных ограничений в результате оканчивается отказом и уполномоченных органов, и судов, а это – потерянное время, которое можно не упустить, воспользовавшись услугами адвоката Мурзаковой Е.М., знающей, как снимать запрет.
Процедура установления запрета въезда?
Все начинается с выявления нарушителей или тех чье нахождение на просторах страны нежелательно.
В своем большинстве, мероприятия производятся при необходимости закачки каких-либо сведений в базу ЦБДУИГ. То-есть, у лица могут быть причины для запрета въезда, но этот иностранец беспрепятственно преодолел кордон и попал в пределы державы, не предполагая, что после внесения его персональных сведений, по нему организована проверка. Как только установлены факты, подтверждающие необходимость ограничить нерезидента в возможности нахождения в государстве, эти сведения заносятся в базу ЦБДУИГ. Внесенные сведения становятся доступны всем силовым структурам, которые наделены полномочиями и правом доступа к базе. Информация, касающаяся запрета въезда в Россию в обязательном порядке, имеется в базе. Правом на изменение внесенных сведений наделено исключительно то подразделения, которое установило запрет на въезд, и никто иной.
При установлении запрета въезда, принимаются во внимание обстоятельства послужившие возможности применения такого ограничения. Однако личность нарушителя на этом этапе в совокупности имеющихся персональных сведений не рассматривается, так как этими сведениями службы не могут владеть в полном объеме.
Так как запрет на въезд носит не императивных характер, нарушитель имеет возможность направить свои объяснения, с приложением имеющихся сведений о себе и предоставить возможность сделать комплексный анализ личности нарушителя. После проработки всех материалов вопрос запрета въезда будет скорректирован в зависимости от персональных сведений.
На практике, силовые структуры тщательно изучают предоставленные сведения и выносят обоснованные и справедливые решения. Не стоит бояться представителей власти. Главное, правильно изложить имеющуюся у вас позицию. Если она является обоснованной, запрет на въезд в РФ будет скорректирован.
Отзывы наших клиентов
Гульбахор Азимова
У меня случилась неприятность. Когда я из Таджикистана приезжала в Россию, на границе мне сказали, что въезд мне закрыт. Я не знала, почему так. Родственники в Москве обратились в Юрист-Эксперт24, чтобы мне разрешили работать в России. Всё получилось, ФМС убрала запрет, спасибо большое!
Денис Хаустов
Большое спасибо компании Юрист-Эксперт24 за то, что грамотно и очень подробно, и вежливо, рассказали о снятии запрета на въезд в Россию, мне понравилось. Спасибо вам и всего хорошего.
Тамерлан Бастер
Я обратился в Юрист-Эксперт24 после того, как отдал больше 18 тысяч рублей каким-то мошенникам. Они пообещали снять запрет на въезд в Россию и ничего не сделали, обманули меня. А в Юрист-Эксперт24 мне помогли, огромное спасибо вам
Станислав Смолянин
Хочу выразить благодарность за бесплатную консультацию, которую вы оказали мне в офисе. В ФМС мне сказали, что могут запретить въезд, я решил пойти к юристам узнать подробнее, у вас мне объяснили всё. Спасибо, что денег не взяли.
Александр Муртазаев
Мне несправедливо запретили въезд в Россию. Я совершил 2 правонарушения, перебегал дорогу, мне по этому сделали запрет на въезд. Я обратился в Юрист-Эксперт24, мне помогли снять запрет, потому что надо сделать другие правонарушения, чтобы был запрет, а по дорогу в законе ничего нет
Тарас Гончар
Я когда приезжал в Москву думал тут всё очень дорого и люди злые, равнодушные оказалось нет, есть и добрые, как Вы. В Вашем компании мне дали много советов и бесплатно, денег не взяли, рассказали, как снять запрет на въезд в РФ, большое спасибо, я желаю Вам всего хорошего самого самого
Георгий Заверин
Спасибо Юрист-Эксперт24, что рассказали, как проверить, кто запретил мне въезжать в Россию. Оказывается, надо писать письмо в ФМС, а я не знал этого всего. Теперь буду знать, спасибо, что потратили время на переписку со мной.
Порядок действий при обжаловании запрета
Если в отношении иностранного гражданина принято решение о запрете на въезд в РФ, рекомендуется обратиться к миграционному адвокату, что позволит существенно повысить шансы на решение вопроса в пользу иностранца. Однако, при невозможности обратиться к юристу, иностранец может действовать самостоятельно:
- Направить письменный официальный запрос в ФМС с просьбой разъяснить точную причину запрета и срок его действия. Запрос можно подать лично либо через представителя. Заявление можно подать непосредственно на сайте ФМС, попросив изложить причину отказа с ссылкой на законодательную норму.
- В случае, если есть основания для снятия запрета, необходимо подготовить подтверждающую документацию. Документы обязательно переводятся на русский язык и заверяются у нотариуса.
- После выяснения причины запрета следует действовать по ситуации:
- написать заявление в территориальный орган ФМС с просьбой отмены решения по конкретным основаниям (перечислены выше) и приложить имеющуюся документацию;
- подать жалобу на имя руководителя Миграционной службы, если в отношении иностранного гражданина были совершены неправомерные действия со стороны сотрудников подразделения ФМС;
- обратиться с исковым заявлением в суд, если есть веские основания или доказательства неправомерных действий сотрудников ФМС.
Судебный и внесудебные способы снятия запрета и депортации (административного выдворения)
Существует два способа, которыми можно снять запрет на въезд в РФ это досудебное обращение в орган наложивший запрет либо обращение в суд с иском о снятии запрета, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, весь процесс может занять от 1 до 2-ух месяцев.
Досудебное обжалование (административное)
Для снятия запрета на въезд в РФ этим способом, Вам необходимо обратиться с письменным обращением к руководителю того органа, который наложил Вам запрет, указав в своем обращении (заявлении) основания по которым данный запрет должен быть отменен. Данное заявление будет рассмотрено уполномоченным лицом в установленные законом сроки (30 суток), после чего Вам придет ответ. Если доводы изложенные в обращении убедят уполномоченное лицо в том что запрет на въезд в РФ был наложен не законно или эта мера была излишней, то запрет будет отменен. Цена на снятие запрета на въезд в Россию таким способом ниже чем в случае с обращением в суд, но к сожалению на практике ОВМ МВД РФ редко само отменяет свои же решения, только в случаях когда имеются вопиющие нарушения законности с их стороны.
Как снять запрет на въезд в РФ через суд?
В соответствии с действующим законодательством любое решение ОМВ МВД РФ (а равно и любых других органов государственной власти), может быть обжаловано в течении 30 суток с того момента, как Вам стало известно о запрете на въезд в РФ. Суды рассматривают подобные иски намного внимательнее нежели руководители ОВМ, принимают во внимание наличие всех смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств которые по закону должны были препятствовать наложению запрета на въезд в РФ, но помечу-то не были учтены органом принявшим данное решение, и очень часто снимают запрет на въезд в РФ. Наши опытные адвокаты составят грамотный и обоснованный иск, исследовав который суду будет очень сложно отказать в удовлетворении исковых требований, а именно требования об отмене запрета на въезд в РФ.
Понятия депортация в законе не существует. В законе депортация названа административным выдворением то есть депортация = депорт = выдворение, это синонимы означающие что человека обязали покинуть Россию и поставили запрет на въезд на 5 лет.
На что суд чаще всего обращает внимание снимая запрет на въезд в РФ?
В ходе рассмотрения иска суд обратит внимание на:
- На сколько грамотно составлен иск, какие приведены доводы и насколько он обоснован, участвует ли в деле адвокат
- Наличие у истца на территории РФ близких родственников (муж, жена, дети, братья и т.д.)
- Ведет ли иностранный гражданин трудовую деятельность на территории РФ
- Проходит ли истец обучение в государственном ВУЗе
- Нуждается ли истец в срочной медицинской помои на территории РФ
Когда накладывается запрет на въезд в Россию?
Существует множество причин, при наличии которых на иностранного гражданина будет наложен запрет на въезд.
Так, российский законодатель, предусматривает случаи, когда иностранцу только может быть наложен запрет на въезд, но обязательной мерой наказания он не является.
К таким случаям, в частности, относятся:
- Во – первых, если данный гражданин при въезде в Россию сообщил о себе или о целях своего пребывания ложные сведения.
- Во-вторых, если в течение трех лет неоднократно привлекался к административной ответственности.
- В- третьих, нарушил срок временного пребывания.
- В-четвертых, если участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории России ее деятельности.
Кто может установить запрет?
Необходимо помнить, что список ведомств, которые могут выносить решение, строго ограничен и предусмотрен законодательством. Если в случае с выдворением постановление выносит суд, то здесь любое из перечисленных ниже ведомств имеет право принимать ограничительные меры по отношению к иностранным гражданам:
- МВД – за нарушение иностранцами действующего административного или миграционного законодательства. Именно сотрудникам МВД принадлежит первоочередное право устанавливать запрет на въезд. По статистике 95 % решений выносится именно по линии данного ведомства. После того, как в 2014 году была упразднена ФМС, ее полномочия стали выполнять сотрудники правоохранительных органов.
- ФСБ – за совершение противоправных действий, представляющих угрозу государственному строю РФ, экстремизм и терроризм.
- Министерство обороны – за ведение разведывательной деятельности или шпионаж в пользу иностранных государств.
- Росфинмониторинг – за финансовые махинации и нарушение налогового законодательства.
- Роспотребнадзор – в отношении лиц, которые болеют социально опасными заболеваниями или являются переносчиками инфекции.
- Министерство юстиции – в отношении ранее судимых иностранных граждан.
- МИД – в отношении недружественных дипломатических работников.
В отдельных случаях запрет на въезд принимается после постановления суда, но даже в этой ситуации ограничительная мера принимается по линии МВД за нарушение миграционного или административного законодательства. Каждое ведомство руководствуется своими внутренними критериями, но отмена запрета на въезд возможна только одним путем – через суд.
Пакет документов для отмены запрета на въезд
Общий перечень документов зависит от того, какое ведомство вам ограничивает пересечение границы РФ. Любые основания, указанные в исковом заявлении в суд, должны быть подтверждены документально. Если вы хотите, чтобы доказательства были приняты и учтены судом, получите предварительную консультацию у компетентного юриста, который поможет выработать тактику поведения, найдет сильные аргументы и именно под них начнет сбор доказательной базы и документации. В стандартный пакет входят:
- Личные документы иностранного гражданина – паспорт, патент, трудовой договор, РВП, регистрация и многое другое;
- Письменный ответ от УВМ по соответствующему запросу;
- Доказательства наличия родственников в РФ, необходимости обучения или лечения;
- Любые письменные свидетельства, которые положительно характеризуют заявителя и могут являться смягчающим обстоятельством для суда.
○ Запрет на въезд: кто решает и запрещает?
По общему правилу, гражданину России въезд на территорию РФ не может быть запрещен ни при каких обстоятельствах – это гарантировано не только Конституцией, но и другими законодательными актами.
Запрет на въезд применяется только в отношении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства.
Так, по закону, Пограничная служба РФ может отказать во въезде следующим категориям лиц, не имеющим Российского гражданства:
- Нарушителям правил пересечения госграницы и предоставившим ложную информацию при оформлении документов или подложные документы.
- Многократно привлеченным к административной ответственности на территории РФ.
- Нарушителям порядка пребывания в России, а именно находившимся на территории РФ в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
- Лица, к которым ранее были применены такие меры, как выдворение и депортация.
- Лица, пребывание которых на территории РФ может угрожать безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения.
- Имеющим неснятую и непогашенную судимость.
- Не имеющим полиса обязательного медицинского страхования.
- Включенным в список лиц, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания на территории России.
Следует отметить, что отдельным категориям иностранцев, которые нарушили режим пребывания на территории РФ, запрет на въезд может быть установлен сроком до 10 лет, в зависимости от того, в течение какого времени лица находились на территории России незаконно.
За что накладывают запрет на въезд?
Причины в том, что запрет был вынесен гражданам и лицам, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства во время предыдущего посещения или настоящего пребывания в России.
Часто, как поясняют в судах, срок запрета накладывается в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).
Каковы же причины подобных ограничений?
- Человек, длительный период времени пребывания на территории России уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил на территории Российской Федерации административные правонарушения. Также, учитываются штрафы за нарушение ПДД, налагаемые ГИБДД.
- При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
- Иностранный гражданин нарушил правила и сроки пребывания в России, то есть находился на территории страны в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
- Иностранный гражданин имеет непогашенную судимость за совершенные им на территории РФ либо другого государства преступления.
- Иностранец является носителем опасного заболевания, которое может угрожать жизни и здоровью окружающих людей.
- Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия) либо подлежит депортации.
После того, как иностранный гражданин узнал о том, что наложен подобный запрет, ему необходимо связаться с родственниками либо юристом для того, чтобы сделать запрос в Управление по вопросам миграции МВД РФ с целью узнать причину принятия решения, препятствующего его въезду на территорию России.
Этот вопрос стал актуален для множества иностранцев. Что можно сделать, чтобы снять запрет на въезд в РФ?
- Прежде всего, необходимо выяснить, какие основания послужили для вынесения постановления, а также какая именно служба вынесла это постановление. В большинстве случаев узнать данную информацию можно только, сделав официальный запрос через судебные органы, так как миграционная служба не оказывает никакой помощи, в том числе информационной, для снятия запрета.
- Чтобы иностранный гражданин мог снять запрет, ему необходимо лично (а это, как правило, невозможно) или через представителя обратиться в суд. Оспорить постановление миграционной службы (ГУВМ МВД, бывшая ФМС) сложно, но при наличии смягчающих оснований, возможно. Снимать наложенное административное наказание необходимо в том регионе, где было вынесено постановление. В большинстве случаев, чтобы снять ограничения, необходимо обращаться в суд Московской области или в суд города Брянск.
Обратите внимание, для снятия запрета на въезд, необходимо иметь основания. Как правило, при снятии запрета на въезд, суды обращают внимание на такие основания как: брак с россиянином (россиянкой), наличие детей или родителей – россиян, прохождение обучения или лечения и другие обстоятельства.
Причины запрета на въезд в РФ иностранному гражданину
Часто люди, которые собираются ехать, могут и не догадываться о том, что им запрещено въезжать. Они благополучно покидают нашу страну, но в момент возвращения возникают сложности. На границе такому человеку могут прямо заявить о запрете на въезд, после чего его депортируют обратно на родину. Давайте подробнее разберём основные причины, из-за которых вы можете быть ограничены в праве на въезд и вам придётся снимать запрет. Согласно миграционному законодательству, пограничные службы могут поставить запрет на въезд в Россию
- что предоставили ложные данные о себе при составлении документов;
- что имеют неснятую или непогашенную судимость;
- что уже были выдворены из страны за различные нарушения;
- что неоднократно были привлечены к административной ответственности;
- у которых отсутствует полис обязательного мед.страхования;
- нарушения таможенных или санитарных норм.
Начало. На границе вам говорят, что вам закрыт въезд в РФ. Паника, что делать?
Все начинается с того, что ничего не подозревающий иностранный гражданин покупает билет у себя на родине и выезжает в сторону России. Прибыв на границу при прохождении паспортного контроля сотрудники пограничной службы заявляют иностранному гражданину, что ему въезд на территорию РФ закрыт и они не могут пропустить его через границу. В такой ситуации растеряется любой человек и в голове сразу же появляются мысли — «А как же дальше быть?», «Как теперь въехать в Россию?» и самое главное — «За что мне закрыли въезд в Россию?!».
Сразу оговоримся, в большинстве случаев, сотрудники пограничной службы и сами не знают по какой причине и на какой срок вам закрыли въезд, так как у них такая информация может и не отображаться, они лишь озвучивают сам факт такового запрета. По этой причине нет никакого смысла что-то у них выяснять, кричать и ругаться — это никак не решит вашу проблему и вы лишь потеряете свое время и нервы.
Как снять запрет на въезд в Россию
Существует два варианта отмены запрета на въезд — административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования.
Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать — решать вам!
Административный порядок обжалования запрета на въезд
Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.
В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт.
После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.
В начале описания административного порядка обжалования запрета на въезд, мы упомянули о том, что данный способ является не таким эффективным, как судебный. Это связано с тем, что государственный орган в который подается прошение, как правило отказывает в пересмотре из-за того, что его сотрудники не видят каких-либо оснований для пересмотра запрета.
Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!
Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:
- У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
- Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
- Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.