Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.
Список необходимых документов
Для оформления национального удостоверения личности при предъявлении заграничного необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
- Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
- Копию свидетельства о рождении;
- Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
- Паспорт гражданина РСФСР;
- Оригинал бумаги о воинском учете;
- Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- 2 фотографии 35х45;
- Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
- Подтверждение уплаты госпошлины.
Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.
Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.
Основы законодательства
Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.
Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно: выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался.
Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Приказом МВД России от 13.11. 2021 № 851 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”.
Пакет необходимых документов
Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:
- заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11. 2021 , написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
- загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
- 2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
- документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
- квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.
Получение паспорта по загранпаспорту: основания
Получить внутренний паспорт, предъявив загранпаспорт, можно лишь в случаях, когда внутренний паспорт гражданину РФ никогда ранее не выдавался.
Категории граждан, обладающие правом получения паспорта:
- Иностранный гражданин принимает гражданство России, находясь за рубежом, то есть в дип.представительстве или консульском учреждении, где ему выдаётся загранпаспорт Российской Федерации;
- Лицо, не являющееся иностранцем (то есть, не имеющего иностранного гражданства), но ранее долго проживающее за пределами РФ, также получает документ, удостоверяющий гражданство России за её пределами (загранпаспорт) в связи с признанием его гражданином;
- Лицо, до 6 февраля 1992 года проживающее в России (дата вступления в законную силу Закона РФ от 1991 года «О гражданстве РФ»), но затем убывшее на ПМЖ в другую страну, имея на руках паспорт гражданина Советского союза. При этом паспорт Российской Федерации данный человек никогда не получал, а был документирован в дип.представительстве загранпаспортом;
- Ребёнок – гражданин РФ, убывший с законными представителями за рубеж в малолетнем возрасте, вследствие чего им был получен загранпаспорт, в то время как внутренний ему не выдавали. Данный пункт является самым спорным: получение паспорта по загранпаспорту в данном случае не происходит: основанием служит достижение гражданином определённого возраста — 14 лет.
Бюрократические сложности
Получение паспорта по загранпаспорту имеет определённые сложности, и связаны они как с плохой законодательной базой по этому вопросу, в том числе наличием противоречащих друг другу норм, так и привычной некомпетентностью сотрудников миграционной службы.
Необходимо хорошо знать свои права, а также обязанности ФМС по выдаче документа. В первую очередь лицу, желающему получить внутренний документ, удостоверяющий его личность, следует зарегистрироваться по месту пребывания, либо не регистрироваться вовсе и получать паспорт по месту обращения.
Во вторых, необходимо знать, что при проведении процедуры, возможно отправление запроса на подтверждение получения загранпаспорта в органы МИД РФ (например, в случаи его утери). На сроках выдачи документа это никоим образом отражаться не должно: Положение о паспорте устанавливает сроки выдачи паспорта с момента обращения гражданина с заявлением: по месту жительства в 10 дней; 2 месяца — не по месту жительства (пункт 16).
Отличия загранпаспортов старого и нового образцов
Загранпаспорт нового образца | Загранпаспорт старого образца |
---|---|
Срок действия—10 лет | Срок действия—5 лет |
Госпошлина для взрослых—5000 рублей,для детей—2500 рублей | Госпошлина для взрослых—2000 рублей, для детей—1000 рублей |
Нельзя внести информацию о детях | Можно внести информацию о детях до 14 лет |
Присутствие ребенка при оформлении обязательно | Оформить документ можно без личного присутствия ребенка |
Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук)обязательна с 12 лет | Дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук) не нужна |
Нет срочного оформления | Есть срочное оформление |
Количество страниц—46 | Количество страниц—36 |
Требования к проведению процедуры
Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту – довольно кропотливый процесс, который требует соблюдения ряда условий. Прежде всего, для подачи заявления не по стандартной процедуре (с предъявлением свидетельства о рождении), а по предъявлении выданного ранее загранпаспорта РФ должны иметься веские основания. К ним относятся такие ситуации:
- человек ранее не являлся гражданином РФ, поэтому не имеет свидетельства о рождении российского образца;
- ребёнок родился за рубежом в семье граждан РФ;
- ребёнок вместе со своими родителями-российскими гражданами переехал за границу и по этой причине не получил общегражданский паспорт по достижении 14 лет;
- гражданин убыл на постоянное место жительства за границу по паспорту СССР, но теперь изъявил желание вступить в российское гражданство.
Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название: «консульский» или «дипломатический».
Право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2021 г. № 851. Однако в качестве основания для проведения процедуры по выдаче документа указанный регламент данное обстоятельство не закрепляет. Скорее, он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».
Как получить внутренний паспорт РФ? Вот краткий список действий:
- выяснить, есть ли у вас основания получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту;
- подать заявление;
- подготовить необходимые бумаги;
- дождаться оформления документа.
Случаи, когда оформление возможно
В 2021 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:
- Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
- Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
- Граждане, проживающие в России до 06.02.1992 (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от 28.11.1991) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
- Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.
Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.
Основания для получения внутреннего паспорта по заграничному
Оформить внутреннее удостоверение личности на основании загранпаспорта можно в ограниченных случаях:
- Иностранные граждане получили российское подданство и заграничный паспорт гражданина РФ в одном из дипломатических представительств заграницей и переезжают на постоянное место жительства в Россию;
- Лица с российским гражданством, долгое время проживающие за рубежом по загранпаспорту, приезжают в РФ на срок более 90 дней;
- Люди без гражданства (апатриды) решают принять российское подданство и получают загранпаспорт в российском консульстве;
- Россияне, проживающие в иностранном государстве с 06.02.1992 года и имеющие национальный паспорт РСФСР, желают вернуться на родину;
- Несовершеннолетние, постоянно проживающие за рубежом по российскому загранпаспорту.
Все эти лица могут въехать в Россию по загранпаспорту, а затем подать заявку на оформление национального документа в ближайшее отделением ГУВМ МВД. Для остальных случаев предусмотрен другой порядок действий.
Учитывая все вышесказанное, отметим, что загранпаспорт дает право на получение внутреннего паспорта РФ лишь в исключительных случаях – когда владельцы международного документа до момента обращения не имели внутреннего паспорта. Данная процедура не отличается сложностью, однако сопряжена с целым рядом особенностей, подлежащих обязательному учету. Заявители часто могут сталкиваться с разного рода бюрократическими проблемами, избежать которых можно, лишь полноценно зная миграционное законодательство.
Если же Вы хотите максимально упростить процесс получения загранпаспорта, лучший выход – это обратиться к профессионалам за помощью в получении заграничного паспорта!
Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первым документом не обладали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться таким образом:
- заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный документ РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения;
- заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал за границей долгое время, в течение которого ему был выдан загранпаспорт РФ как результат вступления в российское гражданство;
- заявитель до 28 ноября 1991 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, а только был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
- получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и тогда, когда заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.
Можно ли вернуться в Россию по паспорту другой страны
Наличие российского гражданства обязывает любого россиянина соблюдать требования миграционного законодательства. Касается это и порядка въезда/выезда – как уже говорилось выше, граждане обязаны въезжать в страну исключительно по документам отечественного образца. Если гражданин принимает иное решение и при въезде предъявляет паспорт иностранного государства, он въезжает в Россию как иностранец со всеми вытекающими отсюда последствиями:
- во-первых, ему необходимо предъявить открытую российскую визу (исключение – случаи установления международным соглашением безвизового режима, например, с Украиной или Израилем). Это усложняет въезд в качестве иностранца, так как оформление визы россиянином вызовет немало вопросов со стороны консульства и органов безопасности, которые проводят мониторинг каждого, кому выдается разрешение на въезд;
- во-вторых, придется заполнить миграционную карту, которую на въезде в страну выдают пограничники;
- в-третьих, учитывая требования ФЗ № 115 от 31.05.2007 «О правовом положении иностранцев в РФ», такому лицу придется пройти миграционный учет в органах ГУВМ МВД по месту пребывания;
- в-четвертых, такое лицо обязано будет выехать из страны по тем же документам, по которым въехало, в срок, установленный для временного пребывания.
Кроме того, посещение России по иностранному паспорту является еще и нарушением порядка въезда/выезда. Правда, в 2020 году какой-либо ответственности для россиян за это не предусмотрено. Иной вопрос, что такое поведение как минимум неразумно и не имеет какого-либо смысла. К тому же это гарантированно вызовет множество вопросов у пограничников.
Визы станут дешевле? А очереди на границе будут? Что надо знать про путешествия с биометрическим паспортом — Люди Onlíner
Это событие много раз анонсировали — и наконец-то получилось: с сентября в Беларуси начали выдавать новые паспорта. Для фанатов точности: в стране появились восемь новых видов документов.
Но большинство людей будут получать только два из них — ID-карту и биометрический паспорт. При этом обычные паспорта тоже никуда не исчезнут.
Разбираемся, как не запутаться и путешествовать с новыми документами.
Если коротко: обычный паспорт или биометрический.
Теперь рассказываем подробнее. Если у вас есть действительный паспорт и там достаточно страниц для виз и отметок о пересечении границы, его срок действия позволяет пересекать границу иностранного государства, менять его не обязательно. Паспорт выдан на 10 лет — значит, можете пользоваться им 10 лет (или пока не закончатся страницы) и не волноваться.
Другая ситуация: пришло время менять паспорт. Первый вариант — получить обычный паспорт и жить с ним очередные 10 лет. Второй — получить биометрический паспорт.
Если решились на второй вариант, то придется получить два документа вместо одного. Это ID-карта (пластиковая карточка, по сути — внутренний паспорт) и биометрический паспорт (документ для выезда за границу).
Несмотря на то, что для поездок в другие страны нужен только биометрический паспорт (без ID-карты), получить его без этой самой карточки не получится.
В то же время можно получить отдельно ID-карту (если не собираетесь ездить за границу). Отдельно биометрический паспорт — нельзя: его выдадут, только если у вас уже есть идентификационная карта или вы одновременно подаете документы на оформление карты и биометрического паспорта.
Что влияет на срок выдачи?
Чаще всего период оформления загранпаспорта зависит от приближенности туристического сезона, региона проживания заявителя, технических перебоев и других причин. Иногда задержка с оформлением и выдачей загранпаспортов старого формата объясняется с отсутствием бланков-книжек, которые должен заполнить клиент ГУВМ МВД.
Срок оформления загранпаспорта любого формата зависит от даты подачи заявления в миграционный орган. При личном визите заявителя в МФЦ или местный филиал управления датой обращения считается день, когда сотрудники организации приняли пакет документов. Если гражданин РФ подал онлайн-заявку через Единый портал Госуслуг, датой подачи документа будет считаться день, когда заявителю отправили электронное письмо о приеме документов.
Вышеуказанная информация пригодится, если возникнет длительная задержка выдачи загранпаспорта. Тогда заявитель имеет право обратиться в контролирующие органы с жалобой. Гражданину, который обратился с претензией, могут сразу выдать на руки заграничный паспорт, даже если еще не завершена проверка личных сведений.
Бланк оформления заявления на получение паспорта РФ после получения гражданства должен отражать правдивую информацию и быть аккуратным. Вот некоторые правила заполнения:
- Текст пишут разборчиво, если документ заполняется от руки. Если есть сомнения в том, что почерк хороший, лучше прибегнуть к помощи компьютера.
- Как только совершена первая ошибка, следует взять новый бланк и начать заполнение заново. Специальной корректирующей жидкостью замазывать ошибки и помарки запрещено.
- Указание недостоверных данных недопустимо.
- В пункте о причине выдачи паспорта можно отметить: «Получение гражданства Российской Федерации». Основанием для получения паспорта служит принятие гражданства России.
Важно помнить, что недостоверные и ложные сведения будут выявлены в процессе проверки личных данных. Поэтому писать заведомо ложную информацию не имеет смысла — в паспорте будет отказано. А в дальнейшем при попытке взаимодействия с официальными структурами могут возникнуть сложности.
Нет, именно срочной процедуры получения главного документа нет. Но если подавать заявление на паспорт через Госуслуги, есть вероятность, что вы получите его быстрее.
Если речь о стандартной выдаче нового паспорта в 14 лет или о замене документа по достижению возраста или из-за смены фамилии, можно обратиться лично в МФЦ, принеся с собой необходимые документы и фото.
Гражданин РФ может провести замену паспорта в любом регионе РФ. Но в этом случае срок выдачи нового документа затянется из-за проверки, период ожидания — до 30 дней.
Штрафы не назначаются беременным женщинам, кормящим матерям, женщинам с малолетними детьми. Кроме того, если будут веские основания для просрочки, штраф отменят. Например, если человек находился на больничном, в отъезде и пр. В целом штрафы назначаются не всем, их часто заменяют предупреждениями.
Могу ли я на Госуслугах подать заявление за своего ребенка? Нет. Можно только записаться на прием в МВД для передачи документов на выдачу паспорта.