Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без откатов и связей: как выигрывать тендеры (личный опыт)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понять на старте настоящую цель тендера не всегда возможно. Иногда закупки используют как инструмент исследования рынка: соберем заявки и посмотрим, что нам предложат. Вы никогда не узнаете, действительно ли рассмотрят вашу заявку — иногда проводятся аффилированные закупки, когда заказчик заранее знает победителя, но все равно устраивает тендер. Формально.
Как выиграть тендер: секреты, рекомендации и фишки от практиков
После того как заявки собраны, комиссия заказчика рассматривает первые части заявок и принимает решение о допуске участников к аукциону. Срок рассмотрения первых частей акционов до 300 млн — 1 рабочий день. Дороже 300 млн руб. — до 3 календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок есть в извещении о закупке.
Поставщик не допускается к участию, если он:
- Не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки,
- Предоставил недостоверные сведения,
- Сведения, которые он подал, не соответствуют требованиям документации.
После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол, который размещается на площадке и в ЕИС. В протоколе указывают только номер участника. Каждый участник узнает, какое решение принял заказчик, из уведомления, которое оператор электронной торговой площадки отправит в личный кабинет.
Если участник не допущен к участию в аукционе, то банк разблокирует деньги, которыми он обеспечивал заявку в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола.
Если вас допустили, ждите даты проведения аукциона.
По 44-ФЗ заказчик обязан провести процедуру в первый рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей. Дата и время начала аукциона сразу указываются в извещении и документации о закупке, поэтому поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить процедуру.
В извещении на ЕИС время указано по часовому поясу заказчика, а в извещении на ЭТП — московское время. Заходить в аукционный зал и подавать свои ценовые предложения могут только допущенные участники.
- На первом этапе определяется победитель. Побеждает участник, который сделал последнее ценовое предложение и после этого в течение 10 минут никто не снизил его цену.
- На втором этапе все участники, кроме победителя могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения (продолжается 10 минут).
Время проведения первого этапа продлевается всегда, когда подается ценовое предложение, которое улучшает цену контракта.
Если в течение первых 10 минут аукциона никто не подал ценовое предложение, то аукцион завершают и признают несостоявшимся. В этом случае заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя из тех, кто прислал заявки. В этом случае победителем признают того, кто прислал раньше других заявку, которая соотвествует всем требованиям.
- Начинать подавать ценовые предложения можно на любом этапе аукциона (то есть можно начинать не с первых минут аукциона).
- Величина снижения (или шаг аукциона) начальной или минимальной текущей цены — от 0,5 до 5% от НМЦ, но не меньше 100 руб.
- Каждый участник может подавать сколько угодно ценовых предложений.
- Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать.
- Участник не может подавать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону.
- Участник не может торговаться сам с собой (то есть участник, предложивший последнюю лучшую цену, не может снизить ее до того, как другие участники подадут лучшие предложения).
- Участник не может подавать ценовое предложение равное НМЦ или 0.
На площадках работает проверка ценовых предложений, поэтому в случае нарушения последних трех пунктов, вы просто получите сообщение, что такое ценовое предложение подавать нельзя.
После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет.
Если на первом этапе после последнего лучшего ценового предложения прошло 10 минут, то аукцион переходит на второй этап. На нем желающие улучшают свои ценовые предложения и после окончания первого этапа.
Какие бывают тендеры и как повысить шансы на победу
Рассказываем, как узнать победителя тендера на госзакупках по 44-ФЗ:
Путь №1. Отбор информации на вкладке «Закупки» среди процедур, которые завершены. Минус способа: тот, кто выиграл, не всегда подписывает контракт. Возможно заключение сделки со вторым участником, если первый отказался.
Путь №2. Отбор информации на вкладке «Контракты и договоры». Плюс: виден участник, который подписал контракт. Минус: требуется больше действий, чтобы увидеть информацию из итогового протокола.
Инструкция, как найти выигранные компанией тендеры в процедурах, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. На главной странице ЕИС в окне поиска или в блоке «Закупки» указать ключевые слова:
- номер извещения;
- предмет тендера;
- название заказчика.
Также можно найти выигранные тендеры по ИНН заказчика.
Разброс цен за подписку на рассылку достаточно большой. Ниже я привел информацию о ценах, которые мне удалось найти в свободном доступе.
1 месяц — от 1500 до 12500 рублей;
3 месяца — от 3900 до 18500 рублей;
6 месяцев — от 7200 до 24500 рублей;
12 месяцев — от 12600 до 34500 рублей;
Разовая рассылка — от 300 до 700 рублей.
Разработка конкурентоспособного предложения
Начать разработку конкурентоспособного предложения следует с подготовительной работы. Это включает в себя анализ требований заказчика, изучение конкурентов и их предложений, анализ ключевых факторов успеха в данной отрасли. При этом необходимо учитывать как компетенцию сотрудников в конкретной области, так и наличие необходимых ресурсов и опыта.
Подчеркнуть свою конкурентоспособность можно путем выделения основных преимуществ предложения. Важно подробно описать уникальные особенности продукта или услуги, которые будут выделять нас среди конкурентов. Рекомендуется использовать стратегию дифференциации, чтобы привлечь внимание заказчика и показать ему то, чего нет у других участников. При этом необходимо быть внимательными к потребностям заказчика и ориентироваться на его цели и задачи.
Разработка конкурентоспособного предложения также требует четкости и понятности. Весь материал должен быть представлен логично, структурировано и убедительно. Использование графических материалов, таблиц и примеров может помочь визуализировать и подчеркнуть ключевые аспекты предложения и упростить понимание.
- Анализ требований заказчика
- Изучение конкурентов и их предложений
- Выделение основных преимуществ предложения и уникальных особенностей
- Ориентация на потребности и цели заказчика
- Четкость, структурированность и убедительность представления
Правильное заполнение заявки на участие в тендере
Успешное участие в тендере требует не только проведения тщательного анализа рынка и выбора подходящих процедур, но и правильного заполнения заявки. Как правило, заявка содержит необходимую информацию о компании, предоставляемых услугах или товарах, а также организационные и финансовые данные. Важно следовать определенным правилам и рекомендациям, чтобы избежать возможных ошибок и повысить шансы на победу в тендере.
В первую очередь, необходимо внимательно ознакомиться с требованиями к заполнению заявки, которые обычно содержатся в документации тендера. Это могут быть различные форматы файлов, порядок предоставления документов, необходимость предоставления подписанных копий и прочее. Следует строго соблюдать все указания, чтобы исключить дисквалификацию заявки.
- При заполнении заявки следует быть максимально четким и конкретным. Избегайте лишней информации или непонятных формулировок. Важно точно и ясно описать предлагаемые товары или услуги, их цены, сроки выполнения и условия поставки.
- При предоставлении организационных и финансовых данных следует быть максимально честным и прозрачным. Неверные или недостоверные сведения могут привести к аннулированию заявки или даже к правовым последствиям.
- Рекомендуется приложить к заявке все необходимые документы, подтверждающие квалификацию и опыт компании, наличие необходимой лицензии или сертификата. Это поможет убедить заказчика в вашей компетентности и профессионализме.
Правильное заполнение заявки на участие в тендере – это одна из ключевых составляющих успешного участия. Не стоит пренебрегать данным этапом и рекомендациями, чтобы увеличить свои шансы на успешное осуществление бизнеса через государственные или муниципальные заказы.
Где и как найти тендер?
Тендеры проводят 8 федеральных и несколько сотен коммерческих сайтов. Самый крупный среди государственных порталов – Автоматизированная система торгов «Сбербанк-АСТ». Также существуют ресурсы, ориентированные на поиск и выбор тендеров.
Самое важное для участия в таких конкурсах — найти подходящего заказчика. Участвовать сразу в десятках аукционов для большинства компаний (особенно молодых) невозможно. Поэтому к выбору желательно подходить очень серьезно. Чтобы принять решение, советуем учитывать:
- какие тендеры уже проводил заказчик;
- кто и сколько раз побеждал в них;
- выполнены ли обязательства перед предыдущими исполнителями.
Вам также стоит оценить возможности своей компании:
- финансовые – придется потратить некоторую сумму для подготовки к конкурсу и исполнения заказа;
- трудовые – предстоит оформить нужные документы, сделать презентацию своего предложения, найти ресурсы для исполнения заказа.
Важно определить, есть ли в вашей компании нужные средства и сотрудники с подходящей квалификацией или стоит обратиться в стороннюю организацию. Если нет, то стоит пройти курсы повышения квалификации.
Какие бывают тендеры?
Все тендеры можно условно разделить на три вида:
- Государственные закупки (госзакупки) – регулируются 44-ФЗ от 05.04.2013, а также огромным количеством нормативно-правовых актов, в зависимости от того, какой товар, услуга или работа закупается.
- Корпоративные закупки – закупки у отдельных категорий юридических лиц, например, ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «Сбербанк», ПАО «Ростелеком» и другие. Регулируется 223-ФЗ от 18.07.2011, а также другими НПА. Под действие этого закона подпадают государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, естественные монополии, а также компании, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Для более подробного ознакомления см. ст. 1 223-ФЗ.
- Коммерческие тендеры — все остальные закупки, которые не относятся ни к первой категории, ни ко второй. В качестве заказчика тендера в таких закупках может выступать обычное ООО, либо АО, либо индивидуальный предприниматель.
Это три категории, которые существуют на данный момент. И чтобы узнать, как выиграть тендер, участвуя в любом из них, нужно знать, как проводятся те или иные закупки, на что обращать внимание, какие документы готовить. Далее постараемся раскрыть суть подробнее.
Помощь квалифицированных специалистов, способных повысить шансы на успех тендере, особенно актуальна для компаний, занятых в IT-секторе. В этой сфере в последние годы наблюдается крайне высокий уровень конкуренции, поэтому выиграть тендер бывает крайне сложно. Такая услуга, как тендерное сопровождение, является отличным вариантом для только появившихся компаний. Основная цель этой услуги заключается в создании всех условий, которые нужны для победы клиента-участника в тендере. Эта услуга будет особенно актуальна, если речь идёт об особо ответственном тендере. Также сторонняя помощь может потребоваться компаниям, которые не хотят рисковать или не имеют опыта участия в тендерах.Обычно сопровождением тендеров занимаются самые квалифицированные юристы. Они смогут защитить компанию от многочисленных ошибок, которые могут повлиять на результаты конкурса.
Оригинал или эквивалент?
Есть в 44-ФЗ статья 33, в которой указаны правила описания объекта закупки. Согласно этим правилам Заказчики не должны включать в описание товара требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований и т.д., если это может повлечь за собой ограничение конкуренции.
Если Заказчик все-таки ссылается в техническом задании на товарный знак, то обязательно рядом с этим товарным знаком должен указать фразу “или эквивалент”. Есть и исключения из этого правила — закупка запасных частей и материалов к машинам и оборудованию Заказчика, которые уже им используются, либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки.
В качестве примера можно привести закупку оригинальных картриджей к принтерам, находящимся на гарантии. Поскольку гарантия на принтеры распространятся лишь при использовании Заказчиком оригинальных картриджей конкретного производителя.
В том случае, если Заказчику нужен конкретный товарный знак без использования эквивалента, в документации должно быть указано обоснование закупки товара с конкретным товарным знаком. Если же обоснования нет, то Заказчик обязан указывать рядом с товарным знаком фразу “или эквивалент”.
Так вот, к чему я вам сейчас об этом рассказал? А к тому, что по указанным Заказчиком техническим характеристикам очень часто можно подобрать эквивалентный товар, который в несколько раз дешевле “оригинала”. Под “оригиналом” я подразумеваю товар с товарным знаком, который указал Заказчик.
Например, Заказчик хочет приобрести ноутбук “Aсer” TravelMate или “эквивалент” за 30 000 рублей. В технических характеристиках Заказчик указал требования к процессору, тактовой частоте, объему жесткого диска и оперативной памяти, а также указал диагональ экрана.
Первый участник закупки будет искать именно этот товар и найдет его по цене 27 000 за штуку. А второй найдет какой-нибудь дешевый эквивалент фирмы “НиСы” в два раза дешевле, но соответствующий требованиям Заказчика.
Так вот в ходе аукциона второй участник сможет снизиться не на 5-10%, а на 20 -40% и при этом останется в плюсе. А вот первый участник будет недоумевать, почему его конкурент выиграл этот тендер в минус.
Чтобы не мучиться в догадках, что же поставил в итоге ваш конкурент Заказчику, зайдите в реестр контрактов через некоторое время и посмотрите накладную.
Как принять участие в тендере
Для участия нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП), быть аккредитованным на площадке, где проводятся торги, и правильно заполнить конкурсную документацию.
ЭЦП — это набор символов, который закрепляется за юридическим или физическим лицом и подтверждает, что действие в интернете совершило именно данное лицо. Это как паспорт в цифровом мире: увидев его, системы понимают, с кем имеют дело. Получить подпись можно в удостоверяющем центре. Процедура простая: оформляете заявку, оплачиваете, готовите нужные документы и в указанный день забираете флешку с ЭЦП.
Следующий шаг — попасть в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Используя ЭЦП, руководитель компании должен зарегистрироваться на портале Госуслуг и создать там профиль компании. Через несколько дней компания пройдет проверку и попадёт в реестр. С этого момента она сможет участвовать в тендерах на крупных электронных торговых площадках — Сбербанк-АСТ, Общероссийской системе электронной торговли, Федеральной электронной площадке, ТЭК-торге и других.
К моменту участия в тендере «Пермэнергосбыта» у нас уже были ЭЦП и аккредитация на торговых площадках. Мы приступили сразу к третьему шагу — заполнению конкурсной документации.
Первый тендер: как выиграть? О тендерах на человеческом языке
Учитывая, что предварительный отбор кандидатов начинается уже с подачи заявки, то следует подготовиться к тому, что малейший промах в составлении документации может лишить вас шанса участвовать в конкурсе. Поэтому обратите внимание на приведенные ниже советы:
- Подписывайте документы синими чернилами и следите за тем, чтобы ваша подпись была разборчивой.
- Используйте таблицы и графики.
- Установите хорошие отношения со своим клиентом – позвоните, уточняя определенные непонятные вам моменты, затем, после разговора по телефону, отправьте письмо со словами благодарности за предоставленную информацию и заметьте, что ждете подписания контракта.
- Обычно клиенты настроены скептически, поэтому предоставление гарантии не будет лишним.
- Покажите, что вы – профессионал своего дела.
- Используйте понятные шрифты во время подготовки документации.
- В своем предложении делайте акцент на небольшой цене, качестве и условиях товара или услуги. Необходимо также иметь хорошую репутацию – заказчики всегда обращают на нее повышенное внимание.
- Ваши возможности должны полностью соответствовать предъявленным заказчиком требованиям. Если вы выиграли, однако не имеет возможности выполнять условия договора, то ни о каком сотрудничестве не может быть и речи.
- Если вы уже однажды выиграли, то не будьте столь уверены, что выигрыш ждет вас и здесь – в конкурсе шансы на победу у каждого участника равны.
- Изучите СРО проект, чтобы могли ответить на самые каверзные вопросы, если придется.
Проведение государственных и муниципальных торгов в данной сфере наиболее популярен и распространен, ввиду чего подрядчикам следует быть очень внимательными к подготовке и проведению тендера для получение максимально эффективного результата.
Одним из важнейших этапов в участии в тендерных закупках является подготовка к тендеру, в ходе которой необходимо проделать огромный пласт работы, к которому в частности относиться:
- Внимательно изучите тендерную документацию заказчика уделяя особое внимание конкретным деталям. Выясните, что является для Заказчика основным и именно на особо важных для Заказчика аспектах и стройте свое предложение для дальнейшей работы;
- Тщательно прикиньте свои силы в выполнении итогового контракта. Большинство небольших предприятий переоценивая свои возможности с целью победы в закупках в последующем не могут выполнить взятые на себя обязательства, ввиду чего в последующем остаются с испорченной репутацией и большими долгами.
Если, вы внимательно изучили документацию Заказчика и выполнение итогового государственного или муниципального контракта Вам по силе, что следует перейти к следующему этапу подготовке документации для участия в тендере, в котором есть ряд особенностей, а именно:
- Подготовка сметной документации, в данном случае необходимо соблюсти баланс между адекватными для Заказчика ценами и возможностью получения прибыли для подрядчика, ведь в противном случае Заказчик не будет работать с подрядчиком с сильно завышенными ценами, а в случае их чрезмерного занижения Подрядчик понесет необоснованные убытки.
- Подробно необходимо изложить процесс производства работ, с отдельным упоминанием для высококачественность материалов и специалистов, выполняющих работы, строгие сроки выполнения каждого этапа работ, при строгом соблюдении техники безопасности. Для Заказчика важно, что Подрядчик не только выполнил работу в срок, но, чтобы выполнение работ не создавало угрозу жизни и здоровью граждан и прослужило долгие годы.
- Оформление документации. Многие участники тендеров не считаю, что предложение об участии в тендере необходимо каким-то образом оформлять, однако данное мнение ошибочно, не стоит представлять информацию одним большим пластом, лучше ее разбить на отдельные блоки используя в расчетах таблица, представляя графики производства работ. Представлении информации в таком виде создает ощущение прозрачности работы Подрядчика у Заказчика. Представление же информации всем скопом создает представление о сознательном скрытии важных моментов.
Что нужно для победы в электронном аукционе?
Рассмотрим на примере электронного аукциона, как выигрывать на торгах. Аукцион в электронной форме – одна из процедур, к которым чаще всего прибегают заказчики. Она является наиболее простой и понятной для начинающих исполнителей. В контрактном законодательстве даются четкие инструкции и порядок проведения, и сами заказчики в тендерной документации прописывают подробные требования. Главное для участника – уметь их правильно читать и реализовывать.
- Подготовка. Заранее проанализируйте тендерную документацию, требования заказчика, условия исполнения, сроки, рентабельность, внимательно прочитайте проект контракта. Допустим, стоимость контракта начинается от 300 тысяч, а вы можете выполнить его за 150 тысяч и останетесь в плюсе, потому что у вас нет сотрудников, которым нужно платить зарплату, и многие этапы вы выполняете самостоятельно. А крупная компания не сможет даже принять участие в таких торгах, так как ей будет это невыгодно изначально.
- Регистрация в ЕИС и оформление электронной подписи (ЭП). Для поиска лотов и осуществления расчетов вам пока не будут нужны ни регистрация в ЕИС, ни электронная подпись. Если вы точно решили стать участником торгов, то приобретите квалифицированную подпись в любом уполномоченном центре. Выбирайте компанию поближе к месту своего жительства, чтобы удобнее было забирать USB-носитель, на который записывается информация о владельце. С помощью ЭП зарегистрируйтесь на сайте ЕИС и получите автоматическую аккредитацию на 8-ми стандартных ЭТП:
- Сбербанк-АСТ
- АГЗРТ
- ЕЭТП
- РТС-Тендер
- Национальная электронная площадка
- Российский аукционный дом
- ЭТП ГПБ
- ТЭК-Торг
- Подача разъяснений. Если какие-то моменты в документации вам непонятны, то не спешите отказываться от участия. С помощью функционала ЭТП отправьте заказчику обращение с просьбой разъяснить непонятные положения. Оно составляется в произвольной форме и не должно вызвать никаких трудностей.
- Направление заявки. Если вы понимаете, что контракт для вас рентабелен, и вы подходите в качестве исполнителя, то переходите к составлению заявки. Заявка состоит из 2-х частей и подается на торговой площадке:
- первая часть – это согласие кандидата на исполнение обязательств (устанавливается «галочка» на ЭТП);
- вторая часть – это информация об участнике: наименование, ИНН, контакты, адреса и т.д.
Обе эти части подаются на ЭТП одновременно и подписываются электронной подписью. Внимательно следите за сроками направления заявок, указанными в извещении и закупочной документации.
- Внесение обеспечения заявки. Свое намерение исполнить контракт вы должны будете подтвердить данной финансовой мерой. Это деньги, которые должны находиться на вашем спецсчете, чтобы площадка могла их «заморозить» на установленный срок. В дальнейшем эти деньги вам вернутся. Смысл в том, чтобы необходимая сумма была на вашем спецсчете, иначе вы можете не успеть принять участие в торгах, поэтому не забудьте вовремя его пополнить.
- Дождитесь оценки первых частей заявок. Комиссия изучает поступившие формы в течение 1-3 дней в зависимости от цены контракта. Вам могут отказать в следующих случаях:
- не предоставлена информация, которая требовалась по 1-й части заявки;
- были поданы ложные сведения;
- информация не соответствует установленным требованиям.
Если заявка составлена по всем правилам и без ошибок, то вы будете допущены к торгам.
- Участие в аукционе. Сроки проведения торгов заранее будут вам известны из извещения и тендерной документации. Торги начинаются в установленное время в аукционном зале. Всем участникам присвоены номера. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену. Если стоимость была снижена до 0,5% НМЦК, то начнутся торги на повышение цены. Интересный момент: даже если вы займете 2-е место в торгах, то все равно сможете стать исполнителем контракта, если победитель откажется от его исполнения или нарушит обязательства.
- Заключение договора, внесение ОИК. Победитель торгов перед подписанием контракта вносит еще одну обеспечительную меру как гарантию от нарушений условий контракта, потом эти деньги вам вернутся вместе с оплатой. Договор подписывается на ЭТП обеими сторонами.
Знание и соблюдение названных этапов увеличит ваши шансы на победу в аукционе, быть увереннее в себе и реализовывать более масштабные проекты.
Значение тендеров для бизнеса
Тендер — это процесс, в рамках которого заказчик объявляет конкурс на выполнение определенных работ, предоставление услуг или поставку товаров. Участники выдвигают свои предложения, оформляя тендерные заявки, а заказчик выбирает победителя на основе разных критериев, таких как цена или качество.
Выиграть тендер — это значит, что компания была выбрана заказчиком как наилучший поставщик.
Тендеры значительно влияют на бизнес. благодаря им компания может получить:
- новые возможности роста — расширяется география деятельности и клиентская база, открываются новые каналы продаж;
- стабильность доходов — увеличивается прибыльность и финансовая стабильность;
- брендирование — участие в тендерах укрепляет бренд;
- подтверждение надежности — победа закрепляет хорошую репутацию поставщика;
- развитие и устойчивость — у бизнеса появляется стимул совершенствоваться.
Участие в тендерах необходимо как новичкам, так и экспертам, то есть всем, кто не хочет стоять на месте, а желает развиваться на рынке, обеспечивая успешный рост в будущем.
Рассмотрим секреты победы, благодаря которым вы сможете выигрывать торги, а в результате заключать договоры, получать важные для деловой репутации и выгодные контракты.
Как избежать попадания в реестр недобросовестных поставщиков
Поставщик может избежать попадания в РНП, если ему удастся доказать, что в том, что им не был подписан договор с заказчиком, нет его вины. Пытаться договориться с заказчиком о том, чтобы он не передавал информацию в реестр, не стоит. По закону тот передает сведения в реестр не по своему усмотрению: он обязан это сделать при наличии оснований.
Информация будет числиться в реестре в течение 2 дней. Для того чтобы оспорить попадание в реестр, поставщику следует обратиться с жалобой в ФАС или с исковым заявлением в суд.
Таким образом, заказчик наделен правом отказа от подписания договора, но в строго ограниченных 44-ФЗ случаях. Отказ должен быть мотивированным и обоснованным, а поставщик – уведомлен о принятом решении в письменной форме. Поставщик имеет право обжалования действий заказчика в ФАС или в суде. Исполнитель также может уклониться от подписания невыгодного договора, но за это он попадет в реестр недобросовестных поставщиков. Исключить неблагоприятные последствия отказа поставщик может, если докажет возникновение обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют подписанию договора или вину заказчика.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!
Как отказаться от заключения контракта
Инициатором отказа от заключения контракта может выступить и поставщик. Причины могут быть разные: легкомысленно поставленная на аукционе (конкурсе, котировке) низкая цена, пренебрежение рисками, из-за чего поставки товара после победы в аукционе могут стать убыточными. Аналогичные последствия случаются и при неожиданном росте цены товара на рынке.
В таком случае поставщик начинает искать варианты отказа от подписания соответствующего госконтракта. Его попытки не могут увенчаться успехом, поскольку, согласно 44-ФЗ, он попадает в таком случае в реестр недобросовестных поставщиков. Последний вариант для многих организаций неприемлем: в дальнейшем он лишает права участвовать в конкурсных процедурах.
Тем не менее приемлемый способ избежать включения в указанный реестр есть — договориться с госзаказчиком о подписании госконтракта и последующим его расторжении по соглашению сторон. Правда, в большинстве случаев госзаказчики в этом не заинтересованы, будучи вынуждены проводить закупочную процедуру заново. И дело доходит до судебных споров, которые не всегда заканчиваются в пользу поставщиков.
Таким образом, мы видим, что процедура отказа от заключения госконтракта легитимна со стороны госзаказчика. Если же ее инициатором становится поставщик, это всегда имеет для него неблагоприятные последствия.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
Какие бывают тендеры?
Все тендеры можно условно разделить на три вида:
- Государственные закупки (госзакупки) – регулируются 44-ФЗ от 05.04.2013, а также огромным количеством нормативно-правовых актов, в зависимости от того, какой товар, услуга или работа закупается.
- Корпоративные закупки – закупки у отдельных категорий юридических лиц, например, ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «Сбербанк», ПАО «Ростелеком» и другие. Регулируется 223-ФЗ от 18.07.2011, а также другими НПА. Под действие этого закона подпадают государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, естественные монополии, а также компании, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Для более подробного ознакомления см. ст. 1 223-ФЗ.
- Коммерческие тендеры — все остальные закупки, которые не относятся ни к первой категории, ни ко второй. В качестве заказчика тендера в таких закупках может выступать обычное ООО, либо АО, либо индивидуальный предприниматель.
Это три категории, которые существуют на данный момент. И чтобы узнать, как выиграть тендер, участвуя в любом из них, нужно знать, как проводятся те или иные закупки, на что обращать внимание, какие документы готовить. Далее постараемся раскрыть суть подробнее.