Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для оформления опеки над инвалидом 1 группы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление опеки над инвалидами 1, 2 и 3 групп в 2024 году – это сложная процедура, требующая знания множества терминов и документов. Одним из важных вопросов при оформлении опеки над инвалидом является выбор опекуна.
Как происходит назначение опекуна и опекаемого?
Оформление опекунства над инвалидами 1, 2 и 3 групп в 2024 году проходит в соответствии с нормативной базой и законодательством. Назначение опекуна и опекаемого происходит на основании соответствующих документов.
Кому может быть назначено опекунство? Лицам, признанным инвалидами 1, 2 и 3 групп, а также детям, которые оказались без попечения родителей. Опекуны-родственники имеют право на назначение опекуна в первую очередь.
Какие документы необходимы для оформления опекуны? Приказ об опеке, документы, подтверждающие статус опекаемого лица (например, свидетельство об инвалидности), а также документы, удостоверяющие личность опекуна.
Оформление опекунства имеет свои нюансы. Опекунство может быть частичным или полным, в зависимости от нужд опекаемого лица. Какие особенности присущи опеке над инвалидами 1, 2 и 3 групп? Необходимость в патронажа, регулярных медицинских осмотрах и выплатах, предусмотренных законодательством.
Опекунство проходит под контролем органа опеки и попечительства. Оформление опеки над инвалидом 1, 2 и 3 группами может быть отказано только при наличии обоснованных причин, установленных законодательством.
- Важно помнить, что формирование базы опекунов осуществляется на уровне региональных органов опеки и попечительства.
- Термины «опекуемый» и «опекун» имеют свой юридический статус и проделана соответствующая работа в отношении их определения.
- Для инвалида 1 группы опекуна могут назначать как родственника, так и непосредственно опекаемый.
- В случае, если родственники отказываются от опеки, эта функция может быть передана опекуну из числа добровольцев.
- Выплаты, предусмотренные законодательством в случае опеки над инвалидной 1, 2 и 3 группами, могут включать в себя как социальную помощь, так и материальную поддержку в виде различных выплат, выплачиваемых опекаемому лицу в установленном законодательством порядке.
Какие права имеет опекуемый?
Опекуемые – это лица с ограниченными возможностями здоровья, которые нуждаются в постоянном уходе и внимании. При оформлении опекунства над инвалидами 1, 2 и 3 групп опекуну передаются полномочия по оказанию помощи и заботы об опекуемом.
Каждый инвалид, независимо от группы инвалидности, имеет свои права. Он может стать опекуном у патронажной службы или на сайте государственного учреждения, занимающегося оформлением опекунства. В опеке следует учитывать особенности заболевания и возраст инвалидного лица, а также учитывать необходимость выплат.
По нормативной базе опекунство может быть полным или частичным. В опекунстве есть свои нюансы, такие как назначение опекунства родственниками или назначение опеки без учета пожеланий опекуемого.
- Опекуны должны заботиться о здоровье и комфорте опекаемого;
- Опекуемый имеет право на лечение, соответствующее причине ограниченных возможностей;
- Опекуемый имеет право на образование и развитие;
- Опекаемый имеет право на участие в социальных программах;
- Опекаемому нельзя навязывать свое мнение и отказываться от медицинской помощи;
- Опекуемый имеет право на защиту своих прав.
Документы, необходимые для оформления опекунства, различаются в зависимости от группы инвалидности. Закон устанавливает кто может стать опекуном, кто может отказать в опеке и какие выплаты проходят через опекунство. В базе данных организации, занимающейся оформлением опекунства, содержится информация об опекаемых и опекунах-родственниках.
Как по закону стать опекуном над инвалидом 1 группы?
Для того, чтобы стать опекуном над инвалидом 1 группы, необходимо выполнить следующие шаги:
- Обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства инвалида или по месту нахождения его имущества;
- Подать заявление на назначение опекуна. В заявлении следует указать ФИО инвалида, его место жительства и степень родства или иное качество заявителя, а также мотивировать причины, по которым необходимо назначение опекуна;
- Предоставить документы, подтверждающие личность заявителя и его соответствие установленным требованиям. К таким документам могут относиться паспорт, свидетельство о рождении, справка о несудимости и т.д.;
- Пройти проверку на наличие судимости. При этом опекуным не могут быть назначены лица, имеющие судимость за умышленные преступления;
- Получить согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека;
Термины и нормативная база
Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.
В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.
Как проходит оформление?
Процедуры оформления различаются в зависимости от формы недееспособности будущего подопечного. Для инвалида с психическим заболеванием опека начинается с решения суда о признании его недееспособным.
Оно должно быть отправлено в органы попечительства в течение 3 дней. После чего, до истечения месяца, сотрудники этого учреждения обязаны выбрать опекуна. В противном случае опекунство будет осуществлять государство в лице этого органа.
Если же кандидата находят, он подлежит проверке органами опеки и попечительства. Когда подопечный должен проживать у опекуна, проверяют и жилищные условия последнего.
Об этом в течение недели составляют акт проверки. После чего, в срок от 2-х недель до месяца, будет принято окончательное решение о возможности попечительства.
Опека невозможна при нахождении инвалида в психиатрической лечебнице!
Размер пособия по уходу за инвалидом
Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом составляет 1200 рублей. Родителям детей с инвалидностью и людей с инвалидностью с детства первой группы государство перечисляет 10 000 рублей ежемесячно4.
Для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также районов с тяжёлыми климатическими условиями размеры выплат увеличиваются на районный коэффициент5. Этот же коэффициент применяется в данных районах при определении размеров пенсий.
Например, для некоторых районов Карелии он составляет 1,15. В таком случае жители республики, ухаживающие за инвалидами будут получать в месяц 1380 рублей (1200×1,15), а ухаживающие за детьми-инвалидами — 11 500 рублей (10 000×1,15).
Кроме того, регионы могут самостоятельно назначать местные выплаты. Например, в Москве неработающие граждане, которые ухаживают за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет, дополнительно получают пособие из городского бюджета. В 2023 году оно составляет 15 150 рублей6,7.
Опека и её роль в жизни инвалидов
Опека – это процедура, при которой инвалиду 1 группы назначается опекун для помощи и заботы о нём. Опекуном может быть близкий родственник, доверенное лицо или специальный опекун, назначенный судом. Роль опекуна состоит в том, чтобы собрать необходимые документы, оформить опеку и заботиться о нуждах инвалида.
Кто может быть опекуном инвалида?
- Близкий родственник, например, родители, супруг или супруга, дети.
- Доверенное лицо, выбранное самим инвалидом.
- Специальный опекун, назначаемый судом в случаях, когда близкие родственники или доверенное лицо непригодны для занимания этой роли.
Какие обязанности у опекуна инвалида 1 группы?
- Ухаживать за инвалидом и обеспечивать ему необходимую помощь.
- Оформлять документы и осуществлять необходимые действия для получения льгот, пособий и других преимуществ по закону.
- Осуществлять контроль за правильным начислением пенсионного пособия и других льгот инвалида.
Как оформить опеку над инвалидом?
- Собрать необходимые документы, подтверждающие право на опеку.
- Подать заявление в фонд социального страхования или местную администрацию с просьбой о назначении опекуна.
- Пройти процедуру назначения опекуна с участием суда.
Финансовые льготы для инвалидов 1 группы
Опекунство и забота над инвалидами 1 группы — основания, почему инвалиды могут нуждаться в финансовых льготах. В России опека над инвалидами 1 группы оформляется по решению суда или органа опеки и попечительства. Опекунство может быть прекращено по ряду оснований, и опекун может быть лишён права ухаживать за инвалидом.
Виды финансовых льгот для инвалидов 1 группы:
- Ежемесячное пособие для инвалидов 1 группы. Сумма пособия зависит от стажа работы инвалида и его способности работать. Пособие начисляется инвалиду 1 группы, которому только оформили статус или лишение опеки, по возрастным основаниям, в соответствии с законом.
- Пенсионный коэффициент для инвалидов 1 группы. Размер пенсионного коэффициента зависит от степени утраты трудовой способности инвалидом 1 группы из-за его заболевания или инвалидности.
- Ежемесячное пособие для опекунов. Опекуны, заботящиеся о инвалидом 1 группы, могут получить пособия для опеки. Размер пособия зависит от количества детей в опеке и стажа ухаживания.
По процедуре лишения опеки, опекуном может быть назначено учреждение социального обслуживания, сбор всех необходимых документов и решение суда. Также опекуном может быть назначен близкий родственник инвалида 1 группы.
Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.
Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.
Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).
С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.
Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.
Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:
Инвалиды 1 группы | Инвалиды 2 группы | |
Уход за собой | Невозможен, полное отсутствие самообслуживания | Возможен с помощью помощника |
Передвижение | Невозможно | Возможно с использованием технических средств/помощи людей |
Трудоспособность, обучение |
Невозможны | Возможны в специализированных учреждениях |
Контроль своих действий | В большей степени невозможен |
При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен |
Ориентация в социуме |
В основном, отсутствует | С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется |
Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.
Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.
В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.
В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:
- Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
- Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
- заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
- справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
- если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
- автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
- согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).
Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.
Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.
Как лишить дееспособности психически больного и оформить опекунство?
Опека назначается и в случае признания гражданина недееспособным. Это регламентированная законом процедура, которая проводится в судебном порядке. Недееспособным является лицо, страдающее какой-либо формой психического расстройства. Поэтому он не может осознавать собственные действия и руководить ими как здоровый человек.
Для лишения дееспособности и оформления опеки, заинтересованное лицо (родственник, ООП или представитель медицинского учреждения) должно подать в суд заявление, приложить к нему обязательные документы. До подачи иска, заявителю необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице.
После рассмотрения прошения и вынесения судом решения ООП находят для душевнобольного, опекуна в течение 30 дней. Либо назначается кандидат, выдвинутый во время рассмотрения дела.
○ Какие лица могут быть опекунами для инвалидов 1 и 2 группы?
Опекунами могут быть лишь взрослые граждане, не страдающие какими-либо психическими отклонениями.
«Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане» .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Кроме того, при назначении опекуна органы власти принимают во внимание:
- Наличие у опекуна постоянного дохода.
- Если инвалид будет жить с опекуном, то у последнего должно быть жилье, соответствующее санитарным нормам.
- Состояние здоровья опекуна, отсутствие у него вирусных и тяжких заболеваний, а также алкогольной или иной зависимости.
- Характеристику с мест работы и проживания.
Процедура оформления опекунства
Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:
— автобиографию;
— заявление (пишется на месте);
— свидетельство о браке (копию) при наличии;
— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;
— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);
— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.
Плюс, запрашивают справки:
— об отсутствии судимости;
— от врачей о хорошем здоровье претендента;
— с места работы о зарплате за последний год;
— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);
— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.
Важно
! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.
Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Размер выплат и льготы, положенные опекуну инвалида
На территории Российской Федерации действуют льготы и выплаты для тех, кто осуществляет уход за инвалидами 1-й группы. Эти выплаты одинаковы во всех субъектах РФ, за исключением районов крайнего Севера, где имеются дополнительные надбавки в связи с тяжелыми климатическими условиями.
По данным ПФ РФ, в 2019 году размер компенсационной выплаты составляет 1500 рублей в месяц. На эти деньги могут рассчитывать люди, осуществляющие присмотр за инвалидами 1-й группы, престарелыми людьми, нуждающимися в особом уходе по заключению лечебного учреждения, а также гражданами, достигшими 80 лет. При этом не имеет значения, живут ли они под одной крышей или нет, а также являются ли кровными родственниками.
Кроме того, инвалиды получают пенсию, распоряжаться которой в ряде случаев могут опекуны. Размер пенсии зависит от группы инвалидности или другого статуса человека, который ее получает.
Опекуны-родственники и третьи лица
Существуют также различия в отношении финансовой поддержки со стороны Комиссии по делам инвалидов. Например, если работа поручается семье самого инвалида, то опекун имеет ряд обязанностей и обязательств. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.
Если опекун — иностранец и не работает, выплачивается пособие по уходу в размере 1 200 рублей. Пособие по трудоустройству не выплачивается.
ВАЖНО!!! Опека или попечительство — это форма социальной защиты инвалидов всех групп инвалидности (в основном 1 и 2 категории). Опекун имеет право использовать деньги подопечного на нужды подопечного в соответствии с законом. Опекунство отменяется, если инвалид подает жалобу на действия опекуна или сообщает о каких-либо правонарушениях.