Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила регистрации иностранных граждан на территории РФ 2024». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из важных нововведений — это создание особого реестра иностранных сотрудников. По приезде в Россию у иностранца будет 30 дней, чтобы собрать все нужные документы (дактокарту, полис ДМС, действующую справку о медицинском освидетельствовании, ID-карту и др.) и подать их на оформление в МВД. Сведения о работнике заносятся в реестр в десятидневный срок. Данные учетной записи (карточки) из реестра должны будут указываться работодателем в трудовом договоре. Не имея записи в реестре, мигрант не сможет легально устроиться на работу. Если же иностранный работник по каким-либо причинам был исключен из реестра, он обязан покинуть Россию в течение 15 дней.
Статус временно пребывающего: кто такие
Российское миграционное законодательство делит иностранцев на 3 большие правовые группы:
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Как сказано выше, самая многочисленная группа – временно пребывающие. Временно пребывающие иностранные граждане — это иностранные граждане и лица без гражданства, у которых нет разрешительных документов на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ) в России.
К временно пребывающим в РФ гражданам можно отнести следующие категории иностранцев:
- визовые иностранцы, работающие в РФ на основании рабочей визы и разрешения на работу;
- визовые иностранцы, являющиеся туристами или те, кто приехал в частных, деловых и любых других целях, даже если виза многократная и действует несколько лет;
- иностранцы, являющиеся ВКС (высококвалифицированными специалистами), но не оформившие вид на жительство;
- иностранные студенты, которые учатся в РФ на основании учебных виз и на основании договора о получении образования, но не оформившие разрешение на временное проживание;
- безвизовые иностранные граждане, работающие по патенту, и члены их семей;
- иностранные граждане из стран ЕАЭС, если у них нет РВП или ВНЖ;
- граждане Белоруссии, если у них нет РВП или ВНЖ;
- беженцы и лица, имеющие временное убежище;
- участники программы переселения соотечественников, если они не оформили РВП.
Появление новых реестров
Поправки в законодательстве коснутся многих сторон пребывания мигрантов в России. Отныне иностранные студенты-очники и аспиранты смогут устраиваться на работу на основании разрешения на временное проживание с целью получения образования (РВПО). Поменяются статусы пребывания: если до сих пор различались временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ), то теперь появятся статусы «краткосрочное» и «долгосрочное» пребывание, и постоянное проживание. Краткосрочное пребывание оформлялось для туристов и до сих пор было ограничено сроком в 90 из 180 дней. По новому закону иностранцы смогут пребывать в стране 90 дней в год. Но если есть основание для длительного пребывания (есть родственники в России, иностранец учится или лечится здесь), то можно будет оформить пребывание долгосрочное.
От имени редакции Медиа-Миг благодарим Светлану Демчич за проведенный вебинар и подробные разъяснения по грядущим поправкам в миграционном законодательстве!
Правила для владельцев квартир
Жить в отеле проще с точки зрения оформления, но, как правило, дороже. Кроме того, некоторые собственники готовы заработать, выступая принимающей стороной для оформления иностранных граждан.
Прописать временно иностранца в квартире не противоречит закону. Но владельцу жилья стоит лучше к этому подготовиться: узнать, сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире, и гарантировать их проживание по адресу регистрации. Часто и с тем, и с другим есть трудности.
Если зарегистрировать слишком много людей, то при проверке, например, плановой или по жалобе соседей, регистрацию иностранцев могут признать фиктивной. Несоблюдение норматива по площади и условий жизни, как и проживание не по месту регистрации, — в списке оснований для привлечения к административной ответственности и приезжего человека, и владельца квартиры.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Особенности российского законодательства о миграционном учете
Вопросы постановки на миграционный учет регламентируются ФЗ №109, который носит название «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Помимо этого нормативного акта, данные правоотношения регулируются и правительственным постановлением о порядке осуществления миграционного учета в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В 2023 году продолжает действовать приказ МВД, который утверждает административный регламент МВД по оказанию государственных услуг в сфере миграционного учета иностранцев и апатридов. Он регулирует формы подачи заявлений, уведомления о прибытии гражданина, отметки о регистрации и других документов.
В 2018 году начал действовать новый закон, который внес изменения в закон №109. В соответствии с этим нормативным актом, понятие миграционного учета было конкретизировано, также было уточнено место пребывания иностранца для регистрации и перечень лиц, которые осуществляют такой учет. В новом нормативном акте указаны основания, по которым можно встать на миграционный учет по месту своего пребывания.
Вышеперечисленные нормы регламентируют особенности и схему учета иностранцев, временно проживающих в нашей стране, указывают правила регистрации людей по месту их жительства или нахождения, правомочия и обязанности иностранцев.
Кто ставит на учет по прибытию иностранца в РФ в 2023 году
Въезд из-за рубежа и регистрация гражданина могут осуществляться бесплатно либо по приглашению резидента РФ – лица с российским паспортом, имеющего РВП или ВНЖ, юридическое лицо с аккредитацией в России.
Внимание: в 2023 году начал действовать закон, запрещающий прописывать иностранцев по юридическому адресу компании-работодателя. Обязательно проживание должно проходить в том же месте, которое фактически указано на бланке уведомления.
При вызове иностранца с целью трудоустройства в РФ все формальности по заключению документов ложатся на компанию. Она же несет ответственность на предоставление нормальных условий проживания, размещение сотрудника, предоставление ему материального обеспечения. Штрафы, налагаемые на юридическое лицо, по законам российской федерации значительно больше, чем при самостоятельной поездке иностранца, и могут достигать нескольких миллионов рублей.
В качестве принимающих сторон могут выступать:
| Россияне, имеющие регистрацию временного или постоянного характера на территории РФ. | Принимаются любые фонды недвижимости, годные для проживания, но не коммерческие объекты. | Учитывается наличие свободных квадратных метров согласно норме площади на каждого жильца. |
| Юридические лица, имеющие аккредитацию в РФ, зарубежного или российского происхождения, к примеру, филиалы иностранных компаний. | Постановка на учет осуществляется в ФМС РФ при предоставлении пакета документов на наемного сотрудника из-за рубежа. | В качестве организаций рассматриваются также органы государственной власти, международные правительственные учреждения, представительства и филиалы российских фирм. |
| Иностранец, проживающий в РФ и имеющий статус ВКС. Он должен иметь собственную жилую площадь в России. | Гость России может зарегистрировать помещение исключительно на свое имя. | Допускается прописка к иностранцам, которые имеют действующий ВНЖ и регистрация по адресу пребывания. |
Продление регистрации по патенту
Патент – это документ, на основании которого иностранный Гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.
Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Регистрация по патенту продлевается в общем порядке – в качестве документа, подтверждающего право пребывания в России, нужно приложить его копию.
Нюансы и особенности продления миграционного учета
Процедура продления миграционного учета может иметь свои особенности в зависимости от сроков, пределов, наличия временной регистрации и других факторов. В случаях, когда иностранный гражданин уже продлил свою регистрацию, но ему нужно продлить договор работы на следующий год, необходимо узнать, какую процедуру продления полагается проводить: продление регистрации вместе с продлением договора работы или оформление нового договора после продления миграционного учета. Также важно знать, какие документы требуются в каждом из этих случаев.
В случаях, когда иностранец продлил свою регистрацию и затем продолжил работу на основании патента, требования и процедура могут также отличаться от случаев с обычным продлением договора работы по требованию принимающей стороны.
Для граждан ЕАЭС на год
Продление регистрации иностранного гражданина по трудовому договору в 2024 году имеет свои особенности для граждан Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
- Документы и сроки
Для продления регистрации иностранцу из ЕАЭС необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление в миграционную службу;
- Действующий паспорт;
- Договор о предоставлении жилья для пребывания;
- Действующий трудовой договор.
Заявление на продление регистрации необходимо подать не позднее, чем за 15 дней до истечения срока регистрации.
Продление регистрации иностранцу из ЕАЭС происходит в миграционной службе по месту регистрации. Причины продления могут быть разными, например, изменение места работы или продление срока действия трудового договора.
При подаче документов на продление регистрации граждане ЕАЭС должны обратить внимание на нюансы:
- Трудовой договор должен быть продлен на год;
- На каждый год продления российский работодатель должен предоставить иностранцу новый патент;
- При продлении регистрации необходимо сделать новую прописку;
- На случаи просрочки продления регистрации гражданам ЕАЭС предоставляется возможность оформить временную регистрацию до 15 сентября 2024 года.
Стоимость оформления продления регистрации для граждан ЕАЭС на год составляет немного больше, чем для остальных иностранных граждан. В случае продления регистрации по трудовому договору, гражданину ЕАЭС необходимо будет заплатить за оформление патентов.
Процесс продления регистрации иностранного гражданина по трудовому договору обычно занимает около 1-2 месяцев.
Для правильного заполнения документов и соблюдения требований при продлении регистрации по трудовому договору для граждан ЕАЭС рекомендуется обратиться в миграционную службу или к профильной организации, которая имеет опыт в оформлении документов для иностранных граждан.
Условия пребывания в России
1. Визовый режим:
Для посещения иностранными гражданами России требуется оформление визы, если только не существуют международные соглашения об отмене визового режима между Россией и страной, гражданами которой являются иностранные граждане. Виза может быть выдана на определенный срок и для определенных целей, таких как туризм, работа, учеба или посещение родственников.
2. Регистрация:
По прибытии в Россию иностранные граждане должны зарегистрироваться в течение 7 рабочих дней. Регистрация осуществляется в органах миграционной службы по месту пребывания. Для этого необходимо предоставить паспорт, миграционную карту и заполнить соответствующую форму регистрации.
3. Сроки пребывания:
Время пребывания иностранных граждан в России определяется типом визы. Туристическая виза обычно дает право на пребывание до 30 дней, рабочая виза — до 1 года, студенческая виза — до даты окончания учебного года. Если иностранный гражданин планирует пребывать в России дольше установленного срока, необходимо продлить визу или оформить разрешение на временное проживание.
4. Правила пребывания:
Все иностранные граждане обязаны соблюдать законы и правила России. Нарушение этих правил может привести к административным или уголовным санкциям, а также к выдворению из страны. Кроме того, иностранным гражданам рекомендуется иметь при себе копии документов, подтверждающих легальность их пребывания в России.
5. Особые условия:
Для некоторых категорий иностранных граждан российские правила пребывания могут быть упрощены. Например, для граждан стран-участниц Евразийского экономического союза существует система внутренней миграции, которая позволяет свободно перемещаться по территории этих стран без необходимости получения визы или разрешения на проживание.
На данный момент настоящая информация является актуальной, но могут быть внесены изменения в законодательство России.
Правила, порядок и сроки миграционного учета иностранных граждан в 2024 году
Правила регистрации иностранцев регламентируются миграционным законодательством. Обращаем ваше внимание, что есть некоторая разница в порядке миграционного учета иностранных граждан из разных стран, о чем мы расскажем ниже.
Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.
Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Важно! Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.
Нарушение миграционного учета и ответственность за нарушение миграционного учета
Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.
Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.
Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина.
Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.
Помимо штрафа за миграционный учет иностранный гражданин может получить административное выдворение с территории Российской Федерации с последующим запретом на въезд.
Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.
Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей.
Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Миграционный учет граждан Белоруссии в 2024 году
Согласно законодательству, миграционный учет граждан Белоруссии в 2024 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан ЕАЭС. То есть белорусы обязаны встать на миграционный учет в России в срок 30 дней со дня прибытия.
Другими словами, уведомление о прибытии белоруса должно быть отправлено не позднее 30 дней с даты въезда в страну, после чего граждане Белоруссии могут пребывать на территории России до 90 дней с моменты въезда в Россию.
По истечении 90 дней граждане Беларуси должны выехать из РФ на 3 месяца или продлить себе регистрацию при наличии оснований.
Важно! Первичная регистрация Граждан Белоруссии в России может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Белоруссии есть действующий трудовой договор на этот период.
Таким образом, по трудовому договору миграционный учет гражданина Беларуси (временная регистрация) может быть оформлена на срок до 1 года.
Однако на практике миграционный учет граждан Белоруссии обстоит несколько иначе. Поскольку гражданам Белоруссии не оформляют миграционную карту, белорусы зачастую находятся в РФ без регистрации, поскольку доказать дату въезда без миграционной карты, данные которой попадают в базу МВД, практически невозможно.
Однако для того, чтобы устроиться на работу граждане Белоруссии должны встать на миграционный учет.
Изменения в правилах о работе для иностранных граждан
С 7 января 2024 года вступают в силу новые изменения в законодательстве, касающиеся трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Одним из ключевых изменений является введение обязательного представления работодателем копии трудового договора или иного документа, подтверждающего заключение трудового соглашения с иностранным гражданином. Это требование распространяется на все категории иностранных работников, включая лиц, имеющих разрешение на работу иностранного работника в Российской Федерации.
Кроме того, для иностранных граждан вводится новое требование – предоставление справки от налогового органа о том, что они являются налоговыми резидентами РФ. Это требование связано с усилением контроля за оплатой налогов и в случае его невыполнения может повлечь за собой административные и финансовые санкции.
Дополнительным нововведением является подготовка квалифицированных кадров для сфер, где наблюдается дефицит. В рамках этой новой практики, работодатели получат возможность привлекать иностранных специалистов без обязательного получения разрешения на работу. Однако, это касается только категорий работников, перечень которых будет определен специальным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.
| Новые требования для иностранных граждан: |
|---|
| Предоставление копии трудового договора или иного документа о заключении трудового соглашения; |
| Предоставление справки от налогового органа о налоговом резидентстве РФ; |
| Получение разрешения на работу для заполнения вакансий, где есть дефицит квалифицированных кадров. |
Введение этих изменений направлено на повышение контроля и юридической гарантии трудовых отношений с иностранными гражданами, а также на улучшение уровня подготовки кадров в сферах с дефицитом специалистов. Соблюдение новых требований позволит более четко определить права и обязанности иностранных работников и работодателей, а также повысить прозрачность трудовых отношений на территории России.