Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст для чернобольской зоны повысят или нет в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из основных условий назначения пенсии по старости для чернобыльцев является пенсионный возраст. Законом 1244 и законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ (закон 166-ФЗ) устанавливаются разные границы пенсионного возраста для разных категорий чернобыльцев.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).
Таблица повышения пенсионного возраста
С 1 января 2020 года в действие вступила новая пенсионная реформа, согласно которой возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться, после переходного периода пенсионный возраст для мужчин увеличится до 65 лет, а для женщин — до 60 лет (то есть трудоспособный возраст повысится на 5 лет для обоих полов). Повышение будет происходить с шагом по году в год, однако в первые два года переходного периода (2020 и 2020 гг.) граждане, которые по старому законодательству должны были достичь пенсионного возраста в 2020-2020 гг., смогут оформить выплаты досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).
Рекомендуем прочесть: Оквэд 2020 Торговля Медикаментами
Изменения не коснутся граждан, пенсия которым уже назначена — они продолжат получать положенные социальные и пенсионные выплаты, все приобретенные льготы будут сохранены. Также в законопроекте Правительством предусмотрена возможность выхода на пенсию досрочно при выработке большого трудового стажа (не менее 40 лет и 45 лет — для женщин и мужчин соответственно). В этом случае пенсию можно будет начать получать на 2 года раньше установленного срока, но в любом случае не ранее достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается
- Отчуждения – территория вокруг ЧАЭС.
- Отселения – с этой зоны осуществляется добровольное отселение в другие, более безопасные районы.
- Права на отселение – зона, менее подверженная влиянию радиации, но постоянно контролируемая специалистами. После выезда с нее граждане также могут рассчитывать на льготы.
- Социально-экономическая – проживающие на ее территории лица имеют право на льготную пенсию и другие привилегии от государства.
- Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
- Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
- Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.
- заявление на предоставление пенсии по факту причастности к чернобыльской катастрофе;
- паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- ИНН;
- трудовая книжка или иной документ, который может подтвердить продолжительность страхового стажа;
- удостоверение специального образца, который подтверждает участие в ликвидации катастрофы;
- любой документ, подтверждающий проживание на территории чернобыльской зоны;
- любые документы и справки, указывающие на тот факт, что гражданин перенес заболевание в результате облучения радиацией;
- справка проведенной медико-социальной экспертизы, которая подтверждает факт наличия заболевания по инвалидности.
Процедура получения пенсий и льгот ликвидаторами аварии на ЧАЭС в 2024 году
Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году считаются героями, которые рисковали своей жизнью и здоровьем для спасения других людей. В связи с этим, им предоставляются различные пенсионные выплаты и льготы. Однако, для получения этих выплат необходимо пройти определенную процедуру.
В первую очередь, ликвидаторы должны подать заявление на получение пенсии и льгот в соответствующую организацию, ответственную за выплату их компенсаций. В этой заявлении необходимо указать все необходимые данные, такие как ФИО, дата рождения, место работы и другую сопутствующую информацию.
После подачи заявления, ликвидатор должен пройти медицинское освидетельствование, где будет определена степень его заболевания или инвалидности, связанной с последствиями аварии на ЧАЭС. На основании результатов медицинской экспертизы будет принято решение о предоставлении пенсии и льгот.
Пенсии и льготы для ликвидаторов аварии на ЧАЭС выплачиваются в зависимости от степени инвалидности и других факторов. Например, лица с инвалидностью I группы получают большую сумму, чем лица с инвалидностью II или III группы. Кроме того, ликвидаторы также имеют право на бесплатное лечение, санаторно-курортное лечение, предоставление жилья и другие льготы.
В целом, процедура получения пенсий и льгот для ликвидаторов аварии на ЧАЭС включает подачу заявления, прохождение медицинской экспертизы и определение степени инвалидности, а также определение размера и условий получения пенсии и льгот. Эти меры позволяют гарантировать достойное финансовое обеспечение и поддержку для ликвидаторов и компенсировать тяжелые последствия, оставленные аварией на Чернобыльской АЭС.
Новый закон о пенсии с 2022 года (таблица)
Для того, чтобы оформить выплаты пенсии, необходимо также иметь достаточное количество пенсионных баллов (ИПК), которые формируются за счет уплачиваемых в ПФР страховых взносов. Частью 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ предусматривается минимально необходимое количество ИПК в размере 30 баллов.
- До 2022 года чтобы стать пенсионером по старости достаточно было иметь 5 лет трудового стажа.
- В 2022 году, когда в России снова существенно поменялось пенсионное законодательство, необходимо было иметь как минимум 6 лет стажа. Причем было предусмотрено, что ежегодно это значение будет увеличиваться на 1 год, поэтому в 2022 г. требовалось наработать уже 7 лет, в 2022 г. — 8 лет и т.д.
- Всего запланированное повышение будет продолжаться до 2024 года, когда будет закреплен окончательный норматив — 15 лет.
Раскрыта правда об индексации:
-
Страховая часть пенсии по старости и инвалидности. Ее в 2024 году проиндексируют на 7,5%. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности составит 8 134,9 рубля, вместо 7 567,3 рублей в 2023 году.
-
Пенсия работающим пенсионерам. Им не предусмотрена индексация фиксированной части пенсии. При этом, ежегодно 1 августа на их счет в СФР начисляются дополнительные пенсионные баллы, которые влияют на перерасчет пенсии, так будет и в 2024 году.
-
Надбавки другим категориям. 1 августа произойдет перерасчет пенсионных коэффициентов работающих пенсионеров, после чего также произойдет повышение.
-
Кроме того, с 1 апреля на 7,5% будет увеличена социальная пенсия, а с 1 октября на 4,5% увеличат военные пенсии.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
26 апреля 2020 года исполнилось 34 года со дня аварии на Чернобыльской АЭС. После тех трагических событий за ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах закрепилось понятие «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.
Основными льготами для них являются досрочный выход на пенсию, установление пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также установление двух пенсий и ежемесячных денежных выплат.
Досрочный выход на пенсию
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988-1990 годах — на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).
Граждане, не являющиеся инвалидами, но, тем не менее, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.
Право на две пенсии
В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.
Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).
Ежемесячная денежная выплата
Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ), а в некоторых случаях – сразу двух по двум основаниям.
На 1 апреля 2020 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 639 получателей ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации. Некоторые из них имеют право получать ежемесячные денежные выплаты по двум основаниям, предусмотренным разными федеральными законами. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ — как ликвидатор, вторая ЕДВ — как инвалид).
Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Текущий пенсионный возраст в Чернобыльской зоне
Согласно действующему законодательству, пенсионный возраст для проживающих в Чернобыльской зоне отличается от общего пенсионного возраста. Для мужчин, пенсионный возраст составляет 45 лет, а для женщин — 40 лет. Это связано с тем, что радиация, которая до сих пор присутствует в зоне, оказывает негативное влияние на здоровье людей и может вызывать раннее старение и развитие различных заболеваний.
Для того чтобы получить пенсию в Чернобыльской зоне, необходимо предоставить подтверждающие документы о факте проживания в зоне и состоянии здоровья. Эти документы подлежат специальной экспертизе, проводимой специализированными медицинскими учреждениями государства. В случае положительного решения, гражданину будет выплачиваться пенсия, которая устанавливается в соответствии с действующим законодательством о пенсионном обеспечении в Чернобыльской зоне.
Важные изменения в законодательстве о пенсиях Чернобыльцам в 2024 году
Смертность среди Чернобыльцев по-прежнему высока, поэтому в Следственном комитете России было принято решение о необходимости изменений в законодательстве о выплатах пенсий.
Во-первых, с 2024 года пенсия Чернобыльцам будет назначаться без ограничений по возрасту. Ранее пенсионный возраст для них составлял 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. Однако это ограничение уже не будет действовать, чтобы обеспечить поддержку всем пострадавшим от аварии.
Во-вторых, сумма ежемесячной пенсии Чернобыльцам будет увеличена. Это изменение было внесено в связи с ростом инфляции и учетом возрастающих затрат на медицинское обслуживание и лекарства.
В-третьих, заработок Чернобыльцев, получающих пенсию, не будет влиять на размер выплаты. Ранее, если работающий Чернобылец зарабатывал свыше определенной суммы, его пенсия могла быть уменьшена или приостановлена. Теперь, независимо от заработка, пенсия будет выплачиваться в полном размере.
Важным аспектом изменений является также введение процедуры автоматического назначения пенсии Чернобыльцам. Раньше они должны были самостоятельно обращаться в пенсионный фонд для получения пенсии. Теперь же, соответствующая информация будет автоматически передаваться в пенсионные органы, что позволит ускорить процесс назначения пенсий и упростить процедуру для Чернобыльцев.
В результате этих важных изменений в законодательстве о пенсиях Чернобыльцам будет обеспечено более справедливое и эффективное социальное обеспечение для тех, кто пострадал от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пенсии чернобыльцам: размер и условия получения
Данный перечень был закреплен на законодательном уровне в октябре 2024 года. Для получения статуса чернобыльца необходимо представить документы, которые подтверждают факт проживания в настоящее время или в прошлом на территории, подвергшейся заражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Существует два варианта пенсионных надбавок чернобыльцам в 2024 году – та, которая выдается людям, получившим инвалидность вследствие взрыва, и выплата для людей, достигших пенсионного возраста. Близкие родственники пострадавших, но уже умерших чернобыльцев также обладают правом на специальное пособие по потере главного кормильца семьи. Бывает и так, что выплачиваются одновременно 2 пенсии чернобыльцам, так как человек-инвалид по здоровью достигает пенсионного возраста. Члены семьи чернобыльца вправе получать страховое и государственное пособие.
Не только область проживания оказывает влияние на получение пособий от государства, но и социальный статус пострадавшего. На государственную выплату могут надеяться не только сами пострадавшие, но и их ближайшие родственники. В 2024 году были повышены пенсии по потере кормильца-чернобыльца. Для детей сумма составит 12 400 рублей, для прочих близких родственников — 6200 рублей. На выплату по потере кормильца вправе претендовать следующие:
Во время взрыва и при устранении катастрофических последствий на Чернобыльской АЭС пострадало очень большое количество людей. Кроме спасателей, которые ликвидировали последствия взрыва, под удар попали и те, кто просто находился неподалеку. В законе от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» прописаны пункты о преждевременном выходе на пенсию описанной категории граждан. Пенсионный возраст для них сокращен до наступления 50 лет у мужчин и 45 лет у женщин. Законом также предусмотрены компенсационные выплаты.
Многие пострадавшие от аварии на ЧАЭС интересуются вопросом о том, будет ли прибавляться пенсия чернобыльцам в дальнейшем. На данный момент лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии либо перенесшие болезнь в связи с радиационным облучением, получают пенсионную компенсацию от государства, которая составляет 2,5 социальной пенсии. Те категории граждан, которые несут военную службу или проживают на постоянной основе в зоне радиационного загрязнения, имеют право на материальные выплаты, составляющие не менее двух социальных пенсий. После индексации в апреле 2024 года чернобыльская пенсия 1-й и 2-й категории достигла уровня 12 400 рублей, 3-й категории — 6200 рублей.
Пенсии чернобыльцам в России в 2022 году
Ежегодно 26 апреля отмечается памятная дата, посвященная очередной годовщине аварии на ЧАЭС. К этому дню многие регионы выплачивают единовременные компенсации. Например, в 2021 году власти Москвы выплатят чернобыльцам от 3 до 10 тыс. руб., в зависимости от статуса и категории льготника.
| Вид пенсии | До 31.03.2022 | С 01.04.2022 (после индексации) |
| По инвалидности 3 гр. | 4927,29 | 5306,69 |
| По старости, по инвалидности 2 гр., по потере одного кормильца | 5796,78 | 6243,13 |
| По инвалидности 1 гр., по инвалидности 2 гр. с детства, по потере двух кормильцев или одинокой матери | 11593,58 | 12486,28 |
| По инвалидности 1 группы с детства, детям-инвалидам | 13912,10 | 14983,33 |